CEPA-Centro de Economía Politica Argentia-, relizó un informe sobre el proyecto de Ley Omnibus, donde indica cada una de las empresa estatales que están “sujeta a privatización”.
El proyecto de Ley “Ómnibus” que el presidente Javier Milei envió al Congreso para su tratamiento en sesiones extraordinarias establece en su artículo 8 la declaración de “sujeta a privatización” de todas las empresas públicas ya sean sociedades del Estado o sociedades anónimas con participación mayoritaria del Estado.
En un primer momento YPF – yacimientos petroliferos fiscales-, estaba entre las 41 empresas sujeta a privatizarse, luego del pedido de varios legisladores habría sido eliminada del listado, aunque otras no habrían tenido la misma suerte, hablamos del Banco Nación y ARSAT que podrías ser privatizadas en forma parcial, debiendo mantener el control de la empresa.
Lo que más preocupa, a futuro si esta ley sale aprobada, es la habilitación de la venta de las acciones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES y un dato no menor también es la proclama de la emergencia pública para reformar la administración pública nacional. Esto le permitirá al gobierno central tener la posibilidad de consolidar, fusionar, modificar, reestructurar, disolver o eliminar, de manera total o parcial, entidades y organismos descentralizados establecidos por ley. Actualmente, hay 76 organismos descentralizados con aproximadamente 160.000 de empleados.
Los organismos el Gobierno que podría intervenir o disolver serían la AFIP, el CONICET, el INTA, el INTI, la Agencia Nacional de Aviación Civil (ANAC), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), la ANSES, la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), el Hospital Posadas, las superintendencias de Seguros de la Nación y de Servicios de Salud, la AFI o la UIF.
En su visión dogmática del funcionamiento de la economía, no distingue si las empresas a privatizar son o no rentables, si proporcionan o no un bien público, o si sirven o no al interés nacional, si su eliminación reportaría una mejora de algún tipo para la sociedad o si el mercado absorbería o no esa función. Para el actual presidente “todas las empresas públicas son deficitarias” y por ende “hay que cerrar todas las empresas del Estado”.
En el Art. 8 del proyecto -“ómnibus” se declara a las siguientes empresas del Estado “sujetas a privatización”:
Es posible identificar cuatro subgrupos:
1. EMPRESAS MODELO: El Banco Nación o YPF son ejemplo de empresas que funcionan eficientemente, que generan ganancias de manera regular y que, además, cumplen un rol estratégico en la economía argentina. YPF contiene empresas y demás unidades de negocios tales como YPF Litio, Metrogas, YPF Luz e YPF Agro. El BNA contiene empresas del Grupo Banco Nación como Nación Bursátil S.A., Pellegrini S.A., Nación Reaseguros S.A., Nación de Seguros de Retiro S.A. y Nación Seguros SA, y participaciones accionarias en Garantizar y Play Digital. Asimismo, el BNA es controlante del Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. (BICE). Se trata de empresas del sistema financiero que reportan ganancias.
2. EMPRESAS ESTRATÉGICAS: Hay empresas públicas cuyo rol es estratégico en sectores clave como el sector nuclear, telecomunicaciones y defensa. Su privatización implicaría desregulaciones y pérdida de soberanía: casos de Aerolíneas Argentinas, EANA, Intercargo, ARSAT, Corredores Viales, Nucleoeléctrica, Dioxitek, Correo Argentino, Corredores Viales, FFMM y Fábrica Argentina de Aviones “Brig. San Martín” S.A., Tandanor y AGP.
3. SERVICIOS ESENCIALES:. El 90% del punto de PBI (0,9%) que supone el total del déficit de empresas públicas en 2023 se destinó a tres rubros: energía, agua y cloacas y trenes. Más de la mitad se destinó a una sola empresa (ENARSA: Energía Argentina SA, con 0,5% del PBI en transferencias del Tesoro) que se ocupó de la ejecución de subsidios de y los pagos del Gasoducto Néstor Kirchner. ENARSA Junto con AySA (Agua y Saneamientos Argentina) y a las sociedades ferroviarias (Belgrano Cargas, Ferrocarriles Argentinos SA, entre las más relevantes), alcanzan el 86.9% del total de las transferencias. Son servicios esenciales que el Estado brinda para mejorar la calidad de vida de la población y abaratar costos de energía, gas y transporte.
4. MEDIOS PÚBLICOS: Curioso es el caso de los medios públicos, ya que representan transferencias muy poco significativas – el 0,017% del PBI en 2023- y garantizan el acceso a la información con contenidos de calidad y una perspectiva federal. En democracias alrededor del mundo, los medios públicos son considerados de suma importancia debido a su significado para cada nación. Por esta razón, las entidades encargadas de implementar instrumentos internacionales de derechos humanos respaldan y reafirman su existencia y desempeño en el contexto del Pluralismo Informativo y la Diversidad Cultural.
Este informe no termina aquí, pero sí nos da un panorama de cuales son las empresas que el presidente Javier Milei quiere privatizar, es bueno conocer para luego sacar nuestro parecer y así tomar las mejore desiciones.
F: El rol del Estado en la economía y sectores estratégicos. Análisis de las empresas públicas sujetas a privatización por el gobierno de Milei – CEPA
