YPF, no es sólo nafta, Yacimientos Petroliferos Fiscales es: YPF Luz, YPF Agro (fertilizantes), Y-TEC junto al Conicet, YPF Digital, sus acciones en Metrogas y Profertil.El presidente electo Javier Milei reconfirmó en las últimas horas, la reprivatización de la petrolera YPF. “Primero hay que recomponerla”, sostuvo pero que tardará dos años en darle valor agregado, justo el tiempo para el cambio de legisladores; el libertario para justificar el remate de la firma estatal. Más allá de la cotización bursátil, que lleva un rezago en sus balances de un año, la firma se encuentra en el centro de los principales desarrollos en petróleo, gas y litio.
Hoy la producción total de petróleo, existen 54 operadoras de pozos, aunque el 48 por ciento lo extraído en crudo y refinado. Para agosto de 2024 se prevé ampliar la capacidad del mismo a 346.000 barriles por día.
En gas avanza la producción de la plataforma austral, que en dos años adicionará 10 millones de metros cúbicos diarios de producción. Actualmente, Vaca Muerta está produciendo más gas en 2023 que durante 2022, lo que le permitió reemplazar importaciones energéticas.
“La producción de gas total sigue aumentando, explicado por el aumento de la producción en los yacimientos no convencionales (Vaca Muerta). Durante agosto se registró la producción mensual más alta del año. La producción proveniente de yacimientos convencionales se mantiene estable, con tendencia a ir decreciendo”, señala un informe del Observatorio de Coyuntura Internacional y Política Exterior (OCIPEX).
En el acumulado del corriente año la explotación de gas offshore representó el 17 por ciento de la producción total, y se espera que la participación de la misma se reduzca en el tiempo por el crecimiento que viene teniendo la producción en yacimientos no convencionales. La producción en la plataforma Austral se mantiene constante, y para inicios de 2025 se proyecta que una nueva plataforma entre en operación, Proyecto Fénix de Total Austral, adicionando 10 millones de metros cúbicos por día a la producción de gas.
Habiendo 54 productoras de gas, YPF sigue siendo el mayor productor individual del país, aunque Total Austral se sigue acercando mes a mes. Entre ambas explican casi el 50 por ciento de la producción total, y entre las 6 mayores productoras concentran el 85 por ciento de la producción de gas del país.
Argentina es el cuarto productor de litio en el mundo con 37 mil toneladas anuales luego de Australia, Chile y China. China, Japón y Corea consumen el 90 por ciento del litio mundial por lo que la demanda está traccionada principalmente por estos países.
Actualmente Argentina cuenta con tres proyectos explotando y exportando carbonato de litio y cloruro de litio: 1) el proyecto Fénix, en la provincia de Catamarca en el Salar del Hombre Muerto cuya propiedad es de la empresa Livent de capitales estadounidenses; 2) el proyecto Sales de Jujuy, en la provincia de Jujuy en el Salar de Olaroz, cuya propiedad es de la empresa australiana Allkem, de la japonesa Toyota y de la empresa provincial JEMSE y 3) el proyecto Cauchari-Olaroz, también en la provincia de Jujuy cuya propiedad es de la empresa canadiense Lithium Americas Corp, Ganfeng Lithium de China y JEMSE.
“Hay otros 37 proyectos en cartera de los cuales 5 están en construcción, 5 están en la etapa de evaluación económica, 20 en exploración avanzada, 2 en factibilidad y 2 en prefactibilidad”, según el relevamiento del informe. De acuerdo con cifras oficiales, en lo que va del año Argentina lleva exportado 537 millones de dólares FOB.
En el mes de agosto las exportaciones se redujeron en 27 millones de dólares, incluso habiendo ingresado en operación una tercera empresa exportadora de litio, Minera Exar que opera en el Salar Olaroz en Jujuy. Más del 60 por ciento de nuestras exportaciones se destina a dos países: China y Estados Unidos.
Para que el gobierno de La Libertad Avanza (LLA) pueda vender las acciones de YPF deberá presentar un proyecto de privatización y conseguir una mayoría parlamentaria en el Congreso, algo que el gobierno electo por el momento no tiene. Milei debería además intentar derogar la Ley 26.741 de expropiación del 51 por ciento de las acciones de YPF de 2012, cuando estaban en manos de Repsol. Luego, el nuevo gobierno tiene que aprobar su propio proyecto de privatización en ambas cámaras.
La privatización podría tener que ver con la puesta en valor y venta de las distintas divisiones estratégicas que tiene YPF, como en generación de energía con YPF Luz, en el sector del campo con YPF Agro (fertilizantes), su participación en Y-TEC junto al Conicet, YPF Digital y con sus acciones en Metrogas (YPF es la controlante) y Profertil.
Es importante destacar que la enajenación de YPF no se inició en los años 90. Una de las políticas de la dictadura militar de 1976 fue desmantelar la firme estructura estatal de la empresa en favor de los capitales privados, como explican Mariano Barrera y Eduardo Basualdo (2015).
La estrategia adoptada para desarticular a las empresas estatales fue la de las privatizaciones periféricas, diseñada por el entonces ministro de Economía José Alfredo Martínez de Hoz, que consistió en la gradual transferencia de las actividades de las empresas públicas hacia el sector privado de capital local a través de contratos de obras y servicios.
Esta mayor participación del sector privado en la actividad estatal resultó en una reducción importante de personal de YPF, con cesiones de alrededor de treinta zonas de explotación petrolífera. Simultáneamente, aumentaron los contratos de servicios a terceros con costos superiores a los originales, lo que devino en un fuerte déficit contable que se profundizó en los años del gobierno de facto y continuó durante el retorno de la democracia.
A pesar de ello, no se pudo llevar a cabo una privatización completa debido a oposiciones dentro del mismo partido militar y de los sectores del capital oligopólico. Esto permitió que continuara la base legal que protegió la regulación de la actividad hasta el final de los años 80. Existió entonces un plan de subordinación de YPF al modelo de acumulación basado en la valorización financiera (1976-2001) sin llegar a su privatización total. Este plan encontró su segundo hito en la década de los 90, con la administración menemista y la profundización del modelo privatizador.
